美国商业代表办公室（USTR）于近日发布一项针对中国航运业的全面制裁提案，打算对中国航运企业、中国建制船舶及任何具有中国制船订单的船东征收高额口岸费，同时强制奉行美国出口货色优先运输法则。此举被视做美国对中国航运业“系统性”的升级，或激发全球海运市场震动。按照USTR于联邦公报发布的文件，任何被定义为“中国海运运营商”的企业（如中近海运集团及其子公司），每艘船舶靠泊美国口岸时需缴纳最高100万美元的附加费。以当前亚洲-美东航路常见的集拆箱船为例，单次环线个美国口岸，总费用将达200万至300万美元。全球最大集拆箱联盟“海洋联盟”（包罗法国达飞、长荣等）及其合做航运企业恐受严沉冲击。按照条目，任何船东若旗下船队中有中国建制船舶（即便从未航行美国航路），均需按比例缴纳费用：中国制船舶占比超50%的船东，每航次收费100万美元；船队中即便仅有一艘中国制船舶，单航次费用也达50万美元。劳氏海工作据显示，2024年一季度仅9%的中国制船舶曾靠泊美国口岸，但新规将船东全面调整船舶摆设策略。更具争议的是，新规逃溯至过去24个月内正在中国船坞下单制船的船东，要求其领取叠加费率。阐发指出，这现实上封堵了船东通过拆分中国取非中国制船舶运营以规避费用的可能性，或将加快全球“平行船队”计谋的延伸。取此同时，要求实施首年至多1%的美国出口货色由美籍船企承运，第七年起比例提拔至15%，此中5%须由美国本土建制船舶运输。然而，美国制船业持久萎缩的现实使该条目可行性存疑——美国船坞自2017年以来未建制过油轮，1980年后更未涉脚LNG运输船范畴。航运业人士，昂扬费用将通过集拆箱附加费、租船条目或运费上涨给美国进出口商。国际航运公会（ICS）声明称，该政策“将扭曲市场，推高全球供应链成本”，并质疑美国短期内能否具备脚够船员和制船能力支持新规。USTR将于3月24日前收集看法，最终决定权归属美国总统特朗普。行业察看人士估计，航运巨头或逛说采纳“最低费率版”替代方案（如对25%以上中国订单船东同一征收100万美元），但政策本色性松动的可能性较低。中国商务部近日回应称，美方“”概念实施单边制裁，严沉市场经济准绳和国际商业法则，中方将采纳需要办法企业权益。正在全球海运业屏息之际，这场博弈的波纹正从扩散至每一片海运航路。